泉豐教〔2020〕93號

泉州市豐澤區(qū)教育局關于落實義務教育領域

基層政務公開標準指引的通知

區(qū)直義務教育階段學校，局機關各股室：

為切實推進我區(qū)義務教育領域基層政務公開標準化、規(guī)范化，不斷提高教育透明度和公開水平，深入落實《教育部辦公廳關于印發(fā)<義務教育領域基層政務公開標準指引>的通知》（教辦廳函〔2019〕39號）和《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）工作部署，經(jīng)研究，提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和政府信息公開條例，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和社會關切，全面落實義務教育領域基層“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開”，實現(xiàn)義務教育領域基層政務公開內(nèi)容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程，公開制度化、標準化水平顯著提升，教育透明度和公眾參與度不斷提高，人民群眾的教育獲得感持續(xù)增強。

二、適用范圍

本通知適用范圍為義務教育領域基層部門。

三、主要任務

（一）編制義務教育領域基層政務公開事項標準目錄。各股室、義務教育階段學校要認真對照《泉州市豐澤區(qū)義務教育領域基層政務公開標準目錄》（附件），依據(jù)權責清單和公共服務清單，梳理權力運行和服務過程中產(chǎn)生的政府信息，逐項認定公開屬性。事項梳理應堅持“應公開、盡公開”原則，除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項外，其余事項均應列入政務公開標準目錄，做到公開事項分類科學、名稱規(guī)范。標準目錄中每個公開事項應至少明確名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。

（二）推進義務教育領域基層政務公開平臺規(guī)范化。各股室、義務教育階段學校要依托本級政府門戶網(wǎng)站，增設義務教育領域基層政務公開專題，集中發(fā)布義務教育領域基層部門公開信息。做大做強政務新媒體，把政務新媒體打造成為政府信息公開和政務輿情回應、引導的重要平臺，擴大教育信息傳播力和影響力。積極依托區(qū)政府檔案館、圖書館以及區(qū)、街道政務服務大廳、便民服務中心、不動產(chǎn)登記中心等服務事項集中的窗口單位，提供信息查詢、辦事咨詢答復等服務，促進線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。

（三）規(guī)范義務教育領域基層政務公開流程。加強政府信息“全周期管理”。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，文件起草時要明確公開屬性。印發(fā)公文時應進行保密審查并明確標注公開屬性。健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制。定期對屬性為依申請公開或不予公開的文件進行評估，對因情勢變化或依申請公開的人數(shù)、頻次達到一定范圍的信息予以公開，對失效政府信息進行清理規(guī)范，并及時公開清理結果。加強依申請公開的“全流程管理”。完善登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔各環(huán)節(jié)工作制度，規(guī)范答復文書格式，做到程序合法、處置合理、答復規(guī)范、措辭得當，最大限度為申請人提供相關政府信息，切實保障申請人權利，維護政府公信力。

（四）完善行政決策公眾參與機制。建立健全利益相關方、公眾和企業(yè)家代表、專家、媒體等列席有關會議制度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的相關會議，積極采取廣播電視、網(wǎng)絡和新媒體直播等形式向社會公開。完善民意匯集機制。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施，采取座談會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。建立完善網(wǎng)絡問政處理機制。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各校政務新媒體等載體建立完善留言咨詢渠道，建立快速高效的留言辦理工作機制。對公眾普遍關注且專業(yè)性較強的問題，采取直觀、易懂的方式進行解釋、說明。

（五）健全解讀回應工作機制。堅持“解讀是常態(tài)、不解讀是例外，發(fā)布與解讀同步”原則，按照“解讀方案、解讀材料與政策性文件同步組織、同步審簽、同步部署”要求，落實好政策解讀工作。對涉及面廣、社會關注度高、專業(yè)性強的政策法規(guī)，應靈活運用圖文、音視頻等方式形象化、通俗化解讀，增強政策解讀的可視性和傳播力；統(tǒng)籌運用門戶網(wǎng)站、政務新媒體、黨報、黨刊及所屬網(wǎng)站、微博微信和移動客戶端等渠道發(fā)布政策解讀信息，提高政策解讀的到達率、知曉率；政策文件執(zhí)行過程中，通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談等多種方式持續(xù)開展解讀，及時答疑解惑，增強政策主動性、針對性和時效性。

（六）推動義務教育領域基層校務公開。校務公開是義務教育領域基層政務公開的基礎和延伸。各股室要指導各義務教育階段學校完善公開事項清單、多渠道公開涉及師生管理和學校概況、教學情況、政策執(zhí)行、招生管理、財務預決算、建設項目、校園安全等重大事項信息，方便群眾及時知曉和監(jiān)督，使政務公開和校務公開有機銜接。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各股室、義務教育階段學校要高度重視落實義務教育領域基層政務公開標準指引，主要負責同志要切實履行“第一責任人”責任，精心組織實施，有序有效推進政務公開標準化規(guī)范化工作。要明確承擔工作的機構和人員，確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責。

（二）加強監(jiān)督評價。要把推進義務教育領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況作為評價政務公開工作成效的重要內(nèi)容，加強過程監(jiān)督和跟蹤評估。

附件：泉州市豐澤區(qū)義務教育領域基層政務公開標準目錄

泉州市豐澤區(qū)教育局

2020年9月7日

（此件主動公開）

(此頁無正文)

抄送：區(qū)政府辦公室政務公開辦。

泉州市豐澤區(qū)教育局辦公室　　　　　　2020年9月8日印發(fā)