各街道辦事處，區(qū)直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：

　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將《豐澤區(qū)“十四五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　                                                  泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

　　                                                       2021年11月12日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　                                     豐澤區(qū)“十四五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

　　目錄

　　前言

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ǘ┟媾R形勢(shì)

　　1.科技創(chuàng)新“雙風(fēng)險(xiǎn)”交織疊加帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

　　2.創(chuàng)新發(fā)展“雙轉(zhuǎn)型”的新趨勢(shì)帶來(lái)的新要求

　　3.國(guó)家科創(chuàng)“雙規(guī)劃”的新謀劃帶來(lái)的新機(jī)遇

　　二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　?。ǘ┗驹瓌t

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　三、重點(diǎn)科技領(lǐng)域

　?。ㄒ唬└叨搜b備制造

　　（二）軟件信息

　?。ㄈ┬乱淮畔⒓夹g(shù)

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┖粚?shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

　?。ǘ﹨R聚科技創(chuàng)新要素

　?。ㄈ┨嵘髽I(yè)科技創(chuàng)新主體地位

　?。ㄋ模?qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

　?。ㄎ澹┩晟瓶萍紕?chuàng)新發(fā)展機(jī)制

　?。┐蛟靺f(xié)同創(chuàng)新共同體

　?。ㄆ撸┨嵘齾^(qū)域創(chuàng)新文化

　　五、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)培育壯大工程

　?。ǘ┛萍夹椭行∑髽I(yè)扶持工程

　?。ㄈ┸娒窨萍忌疃热诤鲜痉豆こ?/p>

　?。ㄋ模┛萍汲晒D(zhuǎn)化工程

　?。ㄎ澹┛萍冀鹑趧?chuàng)新融合工程

　?。┲R(shí)產(chǎn)權(quán)提升工程

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)科技創(chuàng)新資金投入

　　（二）營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍

　?。ㄈ?qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)規(guī)劃評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　前 言

　　“十四五”時(shí)期，是我國(guó)進(jìn)一步加快高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新治理能力，推動(dòng)豐澤在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作做出的重要指示精神，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《福建省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035）與“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》和《泉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》的整體部署，編制豐澤區(qū)“十四五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021—2025年。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)

　　近年來(lái)，豐澤始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，積極探索具有自身特色的創(chuàng)新模式，為集聚人才、技術(shù)、資本等要素，全力促進(jìn)科技創(chuàng)新提質(zhì)增效，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造發(fā)展新引擎，培育發(fā)展新動(dòng)能，為“十四五”跨越發(fā)展提供了全面有力支撐。

　　1.創(chuàng)新政策體系不斷完善

　　“十三五”時(shí)期，豐澤區(qū)按照市委市政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)先行，不斷完善創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新環(huán)境和人才集聚等方面為科技發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供精準(zhǔn)支持。《豐澤區(qū)實(shí)施科技領(lǐng)航計(jì)劃的若干措施》（泉豐委〔2019〕12號(hào)）、《豐澤區(qū)關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展試行辦法》（泉豐政綜〔2020〕2號(hào)）等一系列創(chuàng)新政策文件的制定和出臺(tái)，有效地促進(jìn)了我區(qū)高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造了良好創(chuàng)新環(huán)境，解決了創(chuàng)新人才實(shí)際困難，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚，激發(fā)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新活力，為豐澤區(qū)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、高科技企業(yè)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步提供了制度保障。

　　2.區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

　　“十三五”時(shí)期，豐澤區(qū)規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2016年1.95%平穩(wěn)增長(zhǎng)至2019年的5.24%，五年間獲得省級(jí)科技獎(jiǎng)1項(xiàng)、市級(jí)科技獎(jiǎng)2項(xiàng)、專(zhuān)利獎(jiǎng)3項(xiàng)、政府企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)1項(xiàng)。累計(jì)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)共計(jì)10598件（其中發(fā)明1283件、實(shí)用新型6005件、外觀(guān)3310件），專(zhuān)利授權(quán)總數(shù)較“十二五”期間增加193.9%。智慧豐澤（一期）PPP項(xiàng)目2016年開(kāi)始建設(shè)，2018年開(kāi)始運(yùn)行，是全市首個(gè)區(qū)縣級(jí)大數(shù)據(jù)中心，獲中國(guó)信息協(xié)會(huì)授予“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。2017年成功評(píng)為泉州首個(gè)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地，形成了以“人才+資本”服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為特色，融匯“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”的“豐澤雙創(chuàng)模式”。

　　3.新興產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化

　　“十三五”以來(lái)，豐澤區(qū)積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以泉州軟件園、海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地、華創(chuàng)園等園區(qū)為載體，集聚了軟件信息、數(shù)控裝備、文化創(chuàng)意和科技服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。其中泉州軟件園成為泉州市發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)的核心園區(qū)，已入駐聯(lián)譽(yù)信息、蘭臺(tái)、毅通軟件等131家軟件企業(yè)，涵蓋軟件開(kāi)發(fā)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、系統(tǒng)集成、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域；引進(jìn)福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院、泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、天津大學(xué)泉州集成電路及人工智能研究院、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)（泉州）特種機(jī)器人研發(fā)中心等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)。全區(qū)軟件信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入全市占比超60%，綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居泉州市前列。建設(shè)華僑大學(xué)（豐澤）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，培育節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮華創(chuàng)園政策、服務(wù)的“溢出”效應(yīng)，吸引新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)向華僑大學(xué)周邊聚集。初步形成了軟件信息、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有效服務(wù)泉州制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主要支撐的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新發(fā)展模式。

　　4.創(chuàng)新主體地位更加突出

　　在政策支持和引導(dǎo)下，豐澤區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量顯著增長(zhǎng)，企業(yè)創(chuàng)新的主體地位更加突出：“十三五”期間，豐澤區(qū)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)112家，全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)136家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)145家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)36家。

　　5.創(chuàng)新載體建設(shè)成效明顯

　　“十三五”期間豐澤區(qū)不斷強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)良好。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器分別為1家、3家、6家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間分別為6家、12家、22家（我區(qū)數(shù)量居全市第1位）。二是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷加快。擁有省級(jí)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別為1家、11家。福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院、泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、天津大學(xué)泉州集成電路及人工智能研究院、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)（泉州）特種機(jī)器人研發(fā)中心等產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)落戶(hù)豐澤，為豐澤推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是服務(wù)型制造平臺(tái)帶動(dòng)作用凸顯?，F(xiàn)有訊網(wǎng)、品尚金融、六合兒童等3家國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和國(guó)信、中紡檢測(cè)、訊網(wǎng)、品尚金融等4家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，涵蓋技術(shù)、檢測(cè)、金融、電子商務(wù)等領(lǐng)域，助推我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。

　　6.創(chuàng)新人才支撐日益增強(qiáng)

　　豐澤區(qū)科教創(chuàng)新資源豐富，區(qū)內(nèi)匯聚華僑大學(xué)等6所優(yōu)質(zhì)高校及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)和研究機(jī)構(gòu)20多家，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。哈工大工研院等“大院大所”的建設(shè)，強(qiáng)化了豐澤區(qū)對(duì)高層次人才的承載能力和培育能力，借助研究院“娘家”強(qiáng)大的院校資源，本土企業(yè)精準(zhǔn)招引碩博創(chuàng)新人才，豐澤區(qū)逐步成為全市高端人才聚集和科技創(chuàng)新的高地。同時(shí)，豐澤區(qū)積極落實(shí)“人才港灣”計(jì)劃、“筑巢引鳳”計(jì)劃，建立5000萬(wàn)元人才專(zhuān)項(xiàng)資金和10個(gè)人才工作聯(lián)系點(diǎn)，搭建市級(jí)以上人才平臺(tái)196個(gè)，區(qū)內(nèi)布局建設(shè)9個(gè)區(qū)域性“人才之家”，其中5個(gè)入選市級(jí)“人才之家（社區(qū)）”，數(shù)量位居全市第一?！笆濉逼陂g，豐澤實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)高效的人才隊(duì)伍打造目標(biāo)，新增國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2人，省級(jí)各類(lèi)高層次人才133人，市級(jí)高層次人才684人，科技特派員47人，工匠型高技能人才900名、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)80個(gè)，泉州工匠2名，建立“豐澤工匠”認(rèn)證指標(biāo)體系，完善配套激勵(lì)措施，不斷壯大我區(qū)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

　　（二）面臨形勢(shì)

　　1.科技創(chuàng)新“雙風(fēng)險(xiǎn)”交織疊加帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

　　科技創(chuàng)新發(fā)展跨界融合、底層延伸、基礎(chǔ)邁進(jìn)的新趨勢(shì)，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)革命性變化，給企業(yè)帶來(lái)技術(shù)層面的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球新技術(shù)尤其是人工智能、空間技術(shù)等顛覆性、戰(zhàn)略性技術(shù)在不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)變革處于蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，許多科創(chuàng)型企業(yè)更將面臨市場(chǎng)與價(jià)格的雙向壓力。在非技術(shù)層面，現(xiàn)代技術(shù)迭新不斷加速重構(gòu)了全球創(chuàng)新版圖，多節(jié)點(diǎn)、多中心、多層級(jí)的“塊狀”全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)正在形成，給科技型企業(yè)帶來(lái)了較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，一個(gè)自主、安全、可控的科技創(chuàng)新體系亟需加速構(gòu)建?！半p風(fēng)險(xiǎn)”交織下，豐澤區(qū)多數(shù)企業(yè)由于技術(shù)更新轉(zhuǎn)化慢、企業(yè)組織管理難度大、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，仍無(wú)法適應(yīng)新技術(shù)、新市場(chǎng)以及顧客需求的高速變化的趨勢(shì)，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度慢，科技成果轉(zhuǎn)化程度不足，換道超車(chē)缺乏強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，更需適應(yīng)發(fā)展需要，及時(shí)合理規(guī)劃，下好創(chuàng)新發(fā)展“先手棋”。

　　2.創(chuàng)新發(fā)展“雙轉(zhuǎn)型”的新趨勢(shì)帶來(lái)的新要求

　　一方面是數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新管理范式轉(zhuǎn)變。隨著海量數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，研究與開(kāi)發(fā)正在向“數(shù)據(jù)密集型科學(xué)發(fā)現(xiàn)”的范式方向發(fā)展，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能正日趨成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，為當(dāng)前的創(chuàng)新管理提出了更高的要求，企業(yè)在創(chuàng)新管理上越來(lái)越以“數(shù)據(jù)為中心”進(jìn)行思考、設(shè)計(jì)和實(shí)施，技術(shù)在商業(yè)化的過(guò)程中也越來(lái)越依賴(lài)于對(duì)海量數(shù)據(jù)的收集和分析處理。新一代信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，不斷從消費(fèi)向生產(chǎn)，從線(xiàn)上向線(xiàn)下拓展，傳統(tǒng)行業(yè)加速向數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的深度融合，使科技創(chuàng)新日益向“扁平化”、“深化”、“極化”發(fā)展。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展三者的邊界更加模糊，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化周期不斷縮短。豐澤區(qū)作為泉州首個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，擁有全市一半數(shù)量的本科高校及國(guó)家級(jí)孵化器、六分之一數(shù)量的省市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，科創(chuàng)資源要素密集度高于全市其他縣市區(qū)。但目前豐澤區(qū)也存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、高端科創(chuàng)平臺(tái)人才資源相對(duì)匱乏、高科技企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用不足、科創(chuàng)轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等問(wèn)題。在面臨創(chuàng)新發(fā)展“雙轉(zhuǎn)型”的新趨勢(shì)時(shí)，如何利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)補(bǔ)足短板，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育引進(jìn)高端創(chuàng)新人才，激發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，將成為豐澤區(qū)當(dāng)前重要又迫切的任務(wù)。

　　3.國(guó)家科創(chuàng)“雙規(guī)劃”的新謀劃帶來(lái)的新機(jī)遇

　　《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》與《泉州市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作方案》的出臺(tái)實(shí)施，極大地推動(dòng)了省市科技事業(yè)的發(fā)展，顯著提升了省市整體科技水平。當(dāng)前福建省以及泉州市新一輪中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略十四五規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，從科技規(guī)劃到科技創(chuàng)新規(guī)劃，從立足眼前到兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，從“象牙塔”到創(chuàng)新全鏈條，從局部示范到多層次推進(jìn)，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)融入世界，作了全面部署，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，為豐澤科創(chuàng)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，豐澤區(qū)未來(lái)要進(jìn)一步將自身科技創(chuàng)新發(fā)展更加緊密地置于福建省、泉州市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略之中，加強(qiáng)與泉州市規(guī)劃銜接，既要落實(shí)好泉州市戰(zhàn)略使命，也要依據(jù)豐澤區(qū)實(shí)際情況沿著泉州市戰(zhàn)略方針推進(jìn)豐澤科技創(chuàng)新再上新臺(tái)階。

　　二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)及對(duì)福建工作的重要指示精神，緊密結(jié)合泉州市“十四五”總體戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新在“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超”中的新使命、新定位，系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、追趕超越的目標(biāo)思路，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。繼續(xù)推動(dòng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從低質(zhì)低效生產(chǎn)向質(zhì)量品牌轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，從資源消耗型制造向綠色制造轉(zhuǎn)變等“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力完成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新重大平臺(tái)建設(shè)、科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等“七大改革任務(wù)”。推動(dòng)豐澤區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造發(fā)展新引擎，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展新模式，打造豐澤區(qū)科技創(chuàng)新新發(fā)展形態(tài)。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新進(jìn)程，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端集成發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，最大限度釋放豐澤區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。

　　堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持科技體制改革，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接，構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境。調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，最大限度釋放科技創(chuàng)新活力。

　　堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)定不移地推進(jìn)開(kāi)放合作創(chuàng)新，精準(zhǔn)選擇合作創(chuàng)新領(lǐng)域，開(kāi)辟多元化合作渠道，搜尋外部可能的創(chuàng)新源并加以充分利用，有效提升科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效。

　　堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)。統(tǒng)籌各類(lèi)創(chuàng)新人才發(fā)展和完善人才激勵(lì)制度，激發(fā)科技人員積極性創(chuàng)造性。深入實(shí)施重大人才工程和政策，加強(qiáng)科研生產(chǎn)一線(xiàn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。初步形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局，培育一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新主體競(jìng)爭(zhēng)活力不斷提高，創(chuàng)新體系高效協(xié)同，創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境更加優(yōu)化，有效助推我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　到2025年，實(shí)現(xiàn)：

　　—?jiǎng)?chuàng)新主體數(shù)量持續(xù)增加。加大科技創(chuàng)新主體培育力度，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)群體加速壯大，國(guó)家高技術(shù)企業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到300家。

　　—?jiǎng)?chuàng)新載體逐漸豐富。推動(dòng)建設(shè)多樣化創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到8家以上，眾創(chuàng)空間達(dá)到25家以上。引導(dǎo)企業(yè)建立各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提升企業(yè)研發(fā)能力，累計(jì)引進(jìn)建設(shè)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)8家以上，建成各類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)12家以上。

　　—自主創(chuàng)新能力顯著提升。豐澤區(qū)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，“十四五”期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)17％以上。

　　—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不斷集聚。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，不斷壯大發(fā)展科技人才隊(duì)伍，打造高層次人才聚集地，累計(jì)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。

　　—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。加大資本投資力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供豐富資金資源，吸引優(yōu)質(zhì)外來(lái)投資，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好資本環(huán)境。大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加大創(chuàng)新宣傳力度，全面激發(fā)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新活力。

　　—國(guó)防科技工業(yè)不斷深入。深入推進(jìn)我區(qū)國(guó)防科技工業(yè)的軍產(chǎn)學(xué)研四方聯(lián)動(dòng)。十四五期間全區(qū)“民參軍”企業(yè)新增10家。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和打造國(guó)防科技工業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群。進(jìn)一步發(fā)揮泉州市軍民融合產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟平臺(tái)作用，設(shè)立各類(lèi)平臺(tái)載體，推動(dòng)和支撐產(chǎn)業(yè)落地。

　　三、重點(diǎn)科技領(lǐng)域

　　（一）高端裝備制造

　　數(shù)控設(shè)備，培育數(shù)控技術(shù)孵化基地，積極開(kāi)展高檔數(shù)控機(jī)床研發(fā)項(xiàng)目，全面提升區(qū)域數(shù)控裝備自主設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)企業(yè)加速建設(shè)數(shù)控自動(dòng)化示范生產(chǎn)線(xiàn)，并設(shè)立智能車(chē)間，逐步將傳統(tǒng)工廠(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芄S(chǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型與升級(jí)。機(jī)器人，以特種機(jī)器人研發(fā)為核心，依托哈工大工研院、兵裝集團(tuán)特種機(jī)器人研發(fā)中心等技術(shù)載體以及新諾機(jī)器人公司為代表的研發(fā)主體提供研發(fā)、生產(chǎn)支持，并通過(guò)打造機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)基地，整合系統(tǒng)集成、嵌入式開(kāi)發(fā)、人工智能等產(chǎn)業(yè)資源，形成集機(jī)器人研發(fā)、生產(chǎn)、制造、加工、銷(xiāo)售等于一體的完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。智能制造，重點(diǎn)支持三維增材（3D打印）等新材料應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)的智能化，尤其要推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、制造技術(shù)等智能制造系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)3D技術(shù)在樹(shù)脂工藝、紡織服裝、包袋鞋業(yè)、機(jī)械制造等豐澤區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，以提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　（二）軟件信息

　　工業(yè)軟件，支持工業(yè)控制軟件、信息安全軟件、控制系統(tǒng)集成、核心自動(dòng)化元器件及配套產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，在紡織服裝、制鞋包袋、機(jī)械電子等制造領(lǐng)域中形成有特色的產(chǎn)品化應(yīng)用軟件和針對(duì)特定工業(yè)場(chǎng)景和特定行業(yè)具有深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)的工業(yè)軟件。依托泉州軟件園和科研院所，打造人工智能數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘、分析和軟件研發(fā)核心區(qū)，構(gòu)建智能軟件技術(shù)和產(chǎn)品體系。引進(jìn)和培育人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用及系統(tǒng)集成等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)與軟件信息技術(shù)深度融合。重點(diǎn)推進(jìn)軟件和工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)，打造數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘、分析和軟件研發(fā)核心區(qū)，構(gòu)建智能軟件技術(shù)和產(chǎn)品體系，利用好軟件信息的技術(shù)積累，推動(dòng)其他各領(lǐng)域技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　（三）新一代信息技術(shù)

　　5G，重點(diǎn)發(fā)展5G軟件應(yīng)用和5G智能終端，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、行業(yè)推進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)”的原則，推進(jìn)射頻器件及測(cè)試設(shè)備、5G通信模塊、光通信器件和模塊、5G通信設(shè)備等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化政企合作，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商加速布局5G通信網(wǎng)絡(luò)。培育5G新業(yè)態(tài)，推出一批示范效應(yīng)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的5G應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)推出“5G+AI”、“5G+VR/AR”等典型場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)及融合產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型龍頭企業(yè)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)，從而集聚資源、要素，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速布局賦能。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展云計(jì)算與大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展。發(fā)揮云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園的示范作用，依托自主研發(fā)的“智慧數(shù)平臺(tái)”，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)，再造企業(yè)質(zhì)量效率新優(yōu)勢(shì)，讓數(shù)字科技為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新動(dòng)能。芯片，推進(jìn)高靈敏度、高可靠性智能傳感器件和芯片、射頻識(shí)別、直接零部件標(biāo)識(shí)等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和低功耗處理器等關(guān)鍵器件研發(fā)與運(yùn)用，支持射頻芯片、傳感器芯片、基帶芯片、交換芯片、光通信芯片、顯示驅(qū)動(dòng)芯片、物聯(lián)網(wǎng)智能硬件核心芯片、車(chē)規(guī)級(jí)AI（人工智能）芯片等專(zhuān)用芯片的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。智能安防，依托區(qū)內(nèi)人工智能發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，大力發(fā)展集成化安防系統(tǒng)、數(shù)字視頻系統(tǒng)和家居智能化產(chǎn)品，積極發(fā)展基于CDMA/GSM（GPRS）的智能報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)、隱形防盜鎖、智能家居等，并推進(jìn)人工智能、機(jī)器視覺(jué)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智能安防的應(yīng)用，推動(dòng)安防產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化發(fā)展。

　　四、主要任務(wù)

　　“十四五”期間，豐澤區(qū)將高度重視科技創(chuàng)新對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支撐作用，把技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，聚力高質(zhì)量發(fā)展，借助科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，力推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能煥新，力促新興業(yè)態(tài)蓄勢(shì)迸發(fā)，力求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)換檔提速，力助科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，下好科技創(chuàng)新的先手棋，緊跟高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代步伐，搶占科技高地，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

　?。ㄒ唬┖粚?shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

　　夯實(shí)科技發(fā)展基礎(chǔ)，完善區(qū)域技術(shù)研發(fā)體系。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局，與北京中關(guān)村硬創(chuàng)空間合作運(yùn)作“泉州知?jiǎng)?chuàng)園實(shí)驗(yàn)室”，使智能配電網(wǎng)、智能安防、無(wú)線(xiàn)電產(chǎn)品三大檢測(cè)平臺(tái)快速投入運(yùn)營(yíng)。加快與高等院校、科研院所的合作，推動(dòng)泉州師范學(xué)院福建省大數(shù)據(jù)管理新技術(shù)與知識(shí)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智能計(jì)算與信息處理福建省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及泉州信息工程學(xué)院3D打印裝備與制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、虛擬制造技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等福建省高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)完善，依托區(qū)內(nèi)企業(yè)的良好發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，初步培育起以南威軟件股份有限公司自主可控軟件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為代表的一批企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；支持各大高校、企業(yè)以工程研究中心、工程技術(shù)研究中心等多種模式建設(shè)起一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮福建省工業(yè)機(jī)器人智能控制技術(shù)工程、福建省電子證照泛在共享技術(shù)與應(yīng)用工程等多個(gè)研究中心的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域科技創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加速科技創(chuàng)新載體建設(shè)，著眼平臺(tái)創(chuàng)新能力提升。圍繞環(huán)清源山科創(chuàng)走廊等整體布局，積極布點(diǎn)落子，加快推進(jìn)軟件與工業(yè)設(shè)計(jì)基地和時(shí)空產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。持續(xù)積極引進(jìn)大院大所，合理規(guī)劃布局區(qū)內(nèi)泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、泉州天津大學(xué)集成電路與人工智能研究院等多個(gè)重點(diǎn)科研院所，推動(dòng)其為高端前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)增添新動(dòng)力；加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，深化與重點(diǎn)高校、企業(yè)的協(xié)作，尤其要加大力度扶持福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院、中紡檢測(cè)（福建）有限公司、南威軟件股份有限公司等區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步建成和完善，激發(fā)多樣化的自主創(chuàng)新活力；打造各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)基地與協(xié)同創(chuàng)新中心，夯實(shí)各創(chuàng)新基地的發(fā)展基礎(chǔ)，并積極建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心，以推動(dòng)區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新載體的進(jìn)一步豐富和完善，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)向應(yīng)用式發(fā)展，以及時(shí)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化以及傳統(tǒng)創(chuàng)新載體的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

　　持續(xù)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加速完善信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，提升城市無(wú)線(xiàn)寬帶接入能力及覆蓋范圍，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化與升級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商加快互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、移動(dòng)寬帶網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；發(fā)揮泉州軟件園云計(jì)算中心等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)大數(shù)據(jù)中心的功能，持續(xù)為建設(shè)“智慧豐澤”提供數(shù)據(jù)、服務(wù)支持，統(tǒng)籌智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧教育等分項(xiàng)目的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮“智慧豐澤”成效，賦能城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)，繼續(xù)打造數(shù)字豐澤，尤其要推動(dòng)豐澤（福建）聯(lián)通企業(yè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等新增重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容增效，創(chuàng)建城市物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，形成城市物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為豐澤云上政務(wù)服務(wù)、城市管理提供更完備的數(shù)據(jù)庫(kù)支持；抓住新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)提升區(qū)內(nèi)5G覆蓋率，為5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善提供基礎(chǔ)性服務(wù)，推進(jìn)通訊運(yùn)營(yíng)商各類(lèi)工程、網(wǎng)絡(luò)合作單位落戶(hù)豐澤，加速要素聚合，積極構(gòu)建起5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　?。ǘ﹨R聚科技創(chuàng)新要素

　　建立健全政策支持體系。不斷探索優(yōu)化財(cái)政支持體系，深入貫徹落實(shí)《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》、《豐澤區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市工作的實(shí)施意見(jiàn)》等惠企政策，充分利用區(qū)財(cái)政對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)政扶持與獎(jiǎng)勵(lì)資金，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用體系，加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)出，促進(jìn)完善以財(cái)政科技投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、社會(huì)投資為補(bǔ)充的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入體系，在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)上，把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入作為企業(yè)獲得政府資助的重要依據(jù)，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)日常執(zhí)法檢查、定期專(zhuān)項(xiàng)檢查、多樣化宣傳等方式，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，督促企業(yè)在核心專(zhuān)利、關(guān)鍵技術(shù)、自主品牌上下功夫，主動(dòng)打好技術(shù)創(chuàng)新牌、守好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理綜合效能。通過(guò)加強(qiáng)政策連續(xù)性，推進(jìn)創(chuàng)新人才管理體制改革，推動(dòng)公共服務(wù)資源向人才傾斜等措施，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才和人才團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大人才增量、盤(pán)活人才存量。深化人才發(fā)展體制改革，健全科學(xué)的人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)以及激勵(lì)機(jī)制，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。以培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模、提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力為主要著力點(diǎn)，完善科技創(chuàng)新政策，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)供給，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　加快對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)配置高端要素和資源的能力，助推企業(yè)科技創(chuàng)新。一是從豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，綜合考察企業(yè)規(guī)模實(shí)力、上市意愿和發(fā)展?jié)摿Γ凑铡案闹埔慌?、培育一批、輔導(dǎo)一批、發(fā)行一批”思路，培育一批發(fā)展前景好、管理規(guī)范的上市掛牌后備資源，推動(dòng)一批企業(yè)上市掛牌。二是積極吸引和培育天使投資、PE、VC等股權(quán)投資聚集，有效對(duì)接福建省內(nèi)和全國(guó)多層次的資本市場(chǎng)體系。推動(dòng)引導(dǎo)基金與社會(huì)資本合作成立產(chǎn)業(yè)投資母基金和科技創(chuàng)新基金，放大財(cái)政資金扶持作用，在促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)更多企業(yè)通過(guò)引導(dǎo)基金實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資。三是以信貸支持、債券融資工具支持和股權(quán)融資工具支持解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難題，支持企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)、信貸市場(chǎng)、投資擔(dān)保、信托等多途徑拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為后備企業(yè)提供信貸支持和創(chuàng)新金融服務(wù)，綜合運(yùn)用貨幣信貸政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在豐澤產(chǎn)業(yè)園區(qū)、研究基地設(shè)立科技信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，加快科技信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)手段創(chuàng)新；探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大質(zhì)押物范圍、開(kāi)展股權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

　　加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是按照政府搭臺(tái)、多方合作的總體思路，采取集中展示與群眾活動(dòng)相結(jié)合、線(xiàn)上傳播與線(xiàn)下互動(dòng)相結(jié)合、典型帶動(dòng)與廣泛發(fā)動(dòng)相結(jié)合、政策導(dǎo)向與緊接地氣相結(jié)合的方式，緊緊圍繞創(chuàng)客這一主體，開(kāi)展多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套設(shè)施，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的政策與資金支持，積極打造引才“強(qiáng)磁場(chǎng)”，推動(dòng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才安居樂(lè)業(yè)的“夢(mèng)想港灣、事業(yè)港灣、生活港灣”。二是要充分發(fā)揮轄區(qū)高校人才資源優(yōu)勢(shì)，積極探索與華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院、泉州信息工程學(xué)院等高校人才合作新機(jī)制，建設(shè)更高質(zhì)量的“校地人才共同體”，在共建人才培養(yǎng)基地、聯(lián)合打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、建設(shè)柔性引智平臺(tái)等方面開(kāi)展深入合作。

　?。ㄈ┨嵘髽I(yè)科技創(chuàng)新主體地位

　　發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，組建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新利益共同體，建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型科研機(jī)構(gòu)，共同開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，輻射中小企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮豐澤區(qū)高校、科研院所集聚的優(yōu)勢(shì)，由企業(yè)提出技術(shù)創(chuàng)新需求并與高校、研究院展開(kāi)深入合作，協(xié)同攻關(guān)。支持區(qū)內(nèi)華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院等優(yōu)質(zhì)高校通過(guò)“高校+企業(yè)”的合作新模式，在人工智能研發(fā)、智能軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)等方面與區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系。

　　大力扶持科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)群體加速壯大。引導(dǎo)銀行資本、社會(huì)資本成立專(zhuān)門(mén)投資科技型中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”基金，培育發(fā)展專(zhuān)注投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資。運(yùn)用好區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，充分挖掘利用大量存量科研成果，利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)解決科技型中小企業(yè)自身研發(fā)資源短缺、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。

　　強(qiáng)化財(cái)稅金融政策支持，加大創(chuàng)新政策落實(shí)力度。圍繞“雙高”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)的科技發(fā)展，建立創(chuàng)新激勵(lì)與企業(yè)財(cái)稅貢獻(xiàn)、產(chǎn)出、研發(fā)投入等績(jī)效掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)及鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　?。ㄋ模?qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)交流合作。加大對(duì)福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院、泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、天津大學(xué)泉州集成電路及人工智能研究院、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)（泉州）特種機(jī)器人研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，鼓勵(lì)平臺(tái)之間加強(qiáng)創(chuàng)新共享，提質(zhì)增效，提升平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)能力、成果轉(zhuǎn)化能力、服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。

　　升級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。大力支持引進(jìn)、建設(shè)和發(fā)展一批引領(lǐng)泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)高新技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地、研究實(shí)驗(yàn)基地與大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共建各級(jí)各類(lèi)研發(fā)中心；對(duì)特別重大的平臺(tái)引進(jìn)，采取“一事一議”方式予以支持。對(duì)已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)開(kāi)展的研發(fā)活動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化及其他科技公共服務(wù)等情況，優(yōu)先安排項(xiàng)目計(jì)劃和資金支持。  

　　搭建創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)。以“本土培育+高端引進(jìn)”的方式，著力建設(shè)集研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)等細(xì)分行業(yè)的科技服務(wù)體系，重點(diǎn)打造迪特工業(yè)設(shè)計(jì)、六合兒童、遠(yuǎn)東技術(shù)服務(wù)等一批能夠引領(lǐng)示范的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。以泉州軟件園為核心，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)應(yīng)用和特種機(jī)器人兩大產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)造在“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”下多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，為中小型科技企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)。

　?。ㄎ澹┩晟瓶萍紕?chuàng)新發(fā)展機(jī)制

　　積極探索新型科技創(chuàng)新投融資機(jī)制。依托泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，以豐澤區(qū)“雙創(chuàng)”和金融綜合改革為契機(jī)，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大扶持力度，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。推進(jìn)海絲基金小鎮(zhèn)建設(shè)，完善多元可持續(xù)的投融資體系，吸引周邊乃至一線(xiàn)城市外溢金融資源聚集，促進(jìn)泉商資本回歸。堅(jiān)持政銀企合作，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)的對(duì)接工作，完善科技信貸相關(guān)配套服務(wù)，建立全維度投融資服務(wù)體系。引導(dǎo)本地龍頭企業(yè)設(shè)立運(yùn)營(yíng)供應(yīng)鏈金融業(yè)態(tài)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導(dǎo)，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。以重點(diǎn)企業(yè)融資項(xiàng)目庫(kù)為信息基礎(chǔ)，完善相關(guān)金融配套服務(wù)，搭建募資、投資、管理、信息交流等科技金融綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新科技金融投資機(jī)制提供“一站式”服務(wù)。

　　積極完善公共創(chuàng)新平臺(tái)共建共享機(jī)制。結(jié)合豐澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求，集中力量建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新園區(qū)平臺(tái)。重點(diǎn)深挖共性技術(shù)創(chuàng)新需求，支持社會(huì)資本、私人資本對(duì)共性技術(shù)的投入，發(fā)揮資源配置作用，強(qiáng)化共性技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)性功能。明確區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要差異，關(guān)注高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、軟件信息等新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，試點(diǎn)一批提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界共建共享科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的積極性，促進(jìn)科技資源開(kāi)放。

　　加快研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革升級(jí)。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織模式與運(yùn)行機(jī)制的改革升級(jí)，積極引進(jìn)“大院大所”科創(chuàng)組織，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，為各創(chuàng)新合作主體提供技術(shù)研發(fā)、儀器共享和創(chuàng)新管理等方面的幫助。

　　完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制。建立社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督、考核、管理機(jī)制，提高創(chuàng)新資源利用效率。完善價(jià)值導(dǎo)向的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)不同研究領(lǐng)域的特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)地制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓?xiě)?yīng)用研究接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，讓科技創(chuàng)新成果價(jià)值得以正確評(píng)價(jià)。

　?。┐蛟靺f(xié)同創(chuàng)新共同體

　　加強(qiáng)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體聯(lián)動(dòng)。圍繞解決制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求問(wèn)題，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，深化產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干科研院所、高水平大學(xué)，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。協(xié)調(diào)并促進(jìn)各科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的資源共享，維護(hù)好高校及科研院所與企業(yè)的緊密合作關(guān)系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)多種模式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)融入大企業(yè)創(chuàng)新鏈。利用好“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用，積極構(gòu)建高技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)、技術(shù)、資源集中的優(yōu)勢(shì)，向中小微企業(yè)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、協(xié)同、創(chuàng)新。

　　引入國(guó)防科工系統(tǒng)資源，探索國(guó)防科技工業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展中的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，注重需求牽引，注重科技成果轉(zhuǎn)化，有效推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”雙向互動(dòng)，全面激發(fā)國(guó)防科技工業(yè)的創(chuàng)新能力，構(gòu)建全要素、高效益、寬領(lǐng)域、有市場(chǎng)、有規(guī)劃的協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　（七）提升區(qū)域創(chuàng)新文化

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量組織開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。繼續(xù)申辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等國(guó)家級(jí)、省市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，激發(fā)民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新；積極支持參與國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對(duì)接平臺(tái)，有效促進(jìn)資本與項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地；建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，培育一批專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，鼓勵(lì)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，給予新創(chuàng)業(yè)者和潛在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科學(xué)的指導(dǎo)。

　　著力吸引培育各類(lèi)創(chuàng)客群體，激活區(qū)域創(chuàng)新活力。通過(guò)進(jìn)一步完善“雙創(chuàng)”政策體系，確?！半p創(chuàng)”政策落實(shí)落地，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠力度，不斷吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為創(chuàng)客群體不斷注入新鮮血液，點(diǎn)燃社會(huì)雙創(chuàng)熱情；鼓勵(lì)各行各業(yè)的從業(yè)者、高校大學(xué)生等潛在創(chuàng)客群體參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)全面科技普及工作，加強(qiáng)區(qū)域科技文化基礎(chǔ)。充分利用大眾傳播媒介，重視傳媒的科學(xué)教育功能，開(kāi)展多種形式的科普宣傳，以提高全民素質(zhì)。采取積極有效的措施，建設(shè)一支精干的專(zhuān)業(yè)科普工作隊(duì)伍，進(jìn)一步創(chuàng)造鼓勵(lì)科普的環(huán)境和氣氛，使專(zhuān)業(yè)科普工作者和其他科技工作者從事科普工作的勞動(dòng)成果得到應(yīng)有的承認(rèn)，同時(shí)要在工作、生活、進(jìn)修、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜，以穩(wěn)定隊(duì)伍，繁榮創(chuàng)作。

　　五、重點(diǎn)工程

　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)企業(yè)培育壯大工程

　　一是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育和管理。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育體系，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報(bào)流程培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的精細(xì)化、全程化。用科技賦能改進(jìn)提升傳統(tǒng)企業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)投入和技術(shù)改造助推傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選認(rèn)定一批創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，對(duì)符合條件的入庫(kù)企業(yè)和新認(rèn)定的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。

　　二是以華僑大學(xué)（豐澤）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、泉州軟件園、知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園等豐澤區(qū)內(nèi)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和眾創(chuàng)空間為依托，積極推進(jìn)“人才+資本”服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為特色，融匯“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”的“豐澤雙創(chuàng)模式”，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能軟件、智能裝備、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)豐澤創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育生成一批高新技術(shù)企業(yè)。充分發(fā)揮豐澤“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以豐澤區(qū)的“僑鄉(xiāng)”為依托，以閩南華人華僑為紐帶，運(yùn)用僑智僑力，廣泛吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源和人才，鼓勵(lì)海外華人華僑回歸豐澤創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦一批高新技術(shù)企業(yè)。

　　三是進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)的政策支持力度，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施政策聚焦，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新等方面存在的困難問(wèn)題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，優(yōu)先享受?chē)?guó)家和省、市出臺(tái)的各類(lèi)科技創(chuàng)新政策，支持其發(fā)展壯大。

　　（二）科技型中小企業(yè)扶持工程

　　一是落實(shí)各項(xiàng)科技型中小企業(yè)的補(bǔ)貼政策，在資金融通、場(chǎng)地租賃、人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造投資等多個(gè)維度探索更多的補(bǔ)貼方案，制定更多優(yōu)惠政策，完善補(bǔ)貼體系。

　　二是加快對(duì)科技型企業(yè)孵化載體的建設(shè)。持續(xù)建設(shè)泉州軟件園、知?jiǎng)?chuàng)園等一批優(yōu)質(zhì)省級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化器，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新孵化園區(qū)；在5G技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等高端領(lǐng)域加速布局一批優(yōu)勢(shì)突出、資源集聚、服務(wù)齊全、機(jī)制創(chuàng)新的孵化平臺(tái)，推動(dòng)孵化平臺(tái)向高端化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；積極打造海外人員及留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員的科創(chuàng)園區(qū)，拓展交流合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建良好合作機(jī)制，培育更加具有集聚力、影響力的戰(zhàn)略性科技企業(yè)孵化器。此外，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)眾創(chuàng)空間的集聚，形成眾創(chuàng)聯(lián)盟，探索“協(xié)同創(chuàng)新中心+眾創(chuàng)空間+孵化平臺(tái)”等多個(gè)一體化科技服務(wù)孵化鏈條的構(gòu)建，并加速引進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建一批專(zhuān)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以?xún)?yōu)化孵化平臺(tái)的服務(wù)體系。

　　三是協(xié)助科技型中小企業(yè)匯聚創(chuàng)新資源。弘揚(yáng)區(qū)域傳統(tǒng)技藝，采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)，最大化挖掘僑臺(tái)等特色創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技型中小企業(yè)生產(chǎn)具有地域特點(diǎn)、企業(yè)特色的創(chuàng)新產(chǎn)品，同時(shí)瞄準(zhǔn)主業(yè)方向，集聚專(zhuān)業(yè)要素資源，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)、管理、服務(wù)；持續(xù)建設(shè)中小微企業(yè)生態(tài)園區(qū)，開(kāi)放園區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間的創(chuàng)新資源調(diào)配，由此提高創(chuàng)新資源配置水平及使用效率；鼓勵(lì)高校、科研院所、龍頭骨干企業(yè)開(kāi)放研發(fā)儀器設(shè)備等科技資源，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)等，為科技型中小企業(yè)提供更加強(qiáng)有力的創(chuàng)新資源后備力量支持。

　?。ㄈ┸娒窨萍忌疃热诤鲜痉豆こ?/p>

　　一是健全國(guó)防科技工業(yè)組織管理和政策制度，明晰國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展路徑，形成新型的國(guó)防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群。在軟件信息領(lǐng)域，把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)遇，以智慧城市建設(shè)契機(jī)，吸引更多軟件信息企業(yè)集聚發(fā)展，并逐步挖掘軍隊(duì)信息化需求，開(kāi)發(fā)相應(yīng)軟件產(chǎn)品或信息化服務(wù)，推動(dòng)軍民技術(shù)深度融合。智能安防領(lǐng)域，大力扶持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)積極“參軍”，參與軍品研發(fā)和生產(chǎn)，承接“軍轉(zhuǎn)民”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　二是協(xié)同第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)力度。充分借助第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)資源，主動(dòng)對(duì)接省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、商會(huì)、駐閩軍代表室等單位（組織），建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入相關(guān)供應(yīng)商目錄，協(xié)助企業(yè)辦理參軍資質(zhì)，解決“辦證難、拿訂單難、信息溝通難”等問(wèn)題，為區(qū)內(nèi)企業(yè)“民參軍”突破難點(diǎn)，掃除障礙。

　　三是鼓勵(lì)高校、科研院所與區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短，協(xié)同共進(jìn)。加大對(duì)豐澤區(qū)有關(guān)研究院、企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、科研院所和高校合作建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究中心，通過(guò)軍產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合研發(fā)的方式，突破國(guó)防科技工業(yè)（行業(yè)）共性關(guān)鍵技術(shù)，解決制約國(guó)防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展技術(shù)“瓶頸”問(wèn)題，加速?lài)?guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推廣運(yùn)用。

　　（四）科技成果轉(zhuǎn)化工程

　　一是激發(fā)各科技成果轉(zhuǎn)化主體的力量，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。尤其是要積極與高校、研究院展開(kāi)合作，改革高等院校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置和收益權(quán)，積極配置科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接，為推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)成立技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更豐富的資源支持。

　　二是加快打造一批民營(yíng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果孵化、技術(shù)交易、法律咨詢(xún)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，支持其通過(guò)綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。幫助區(qū)內(nèi)精研智通、中信衛(wèi)星、力天網(wǎng)絡(luò)、宏科電力等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)做好專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，此外要推動(dòng)相關(guān)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)以及轉(zhuǎn)化的需求，設(shè)立起多行業(yè)的科技創(chuàng)新推廣機(jī)構(gòu)或成立科技成果轉(zhuǎn)化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，為各科技創(chuàng)新主體提供更完善的服務(wù)支持。

　　（五）科技金融創(chuàng)新融合工程

　　一是利用區(qū)內(nèi)金融資源，以圍繞科技型企業(yè)的資金需求進(jìn)行金融創(chuàng)新。建立起符合市場(chǎng)規(guī)律的創(chuàng)新合作機(jī)制，強(qiáng)化科技型企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)各金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出更多符合實(shí)際需求的金融產(chǎn)品，從而拓寬科技型中小企業(yè)的融資渠道。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款的新模式進(jìn)行融資。支持各金融機(jī)構(gòu)以貼息資助和保險(xiǎn)費(fèi)資助等方式對(duì)融資企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的扶持，從而顯著降低企業(yè)融資成本，切實(shí)緩解當(dāng)前科技型中小企業(yè)融資成本高的主要難題。

　　二是發(fā)揮金融服務(wù)平臺(tái)的作用，構(gòu)建起以“品尚大數(shù)據(jù)”為代表的一批科技金融服務(wù)平臺(tái)，為各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供全面的科技型中小企業(yè)資信狀況相關(guān)信息，協(xié)助不同的科技型企業(yè)匹配到合適的金融產(chǎn)品，以滿(mǎn)足多樣化的融資需求。此外，逐步完善科技金融信息服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)功能，提供科技金融政策信息發(fā)布與咨詢(xún)、科技成果評(píng)估與交易、科技企業(yè)信用評(píng)價(jià)、科技金融產(chǎn)品信息發(fā)布、科技金融網(wǎng)上培訓(xùn)服務(wù)等全方位、立體式的服務(wù)，初步打造起豐澤區(qū)供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系，為科技金融創(chuàng)新服務(wù)工程發(fā)展構(gòu)筑良好基礎(chǔ)。

　?。┲R(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)強(qiáng)化工程

　　一是提升科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。圍繞高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、軟件信息等新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育工作，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及民營(yíng)科技企業(yè)等創(chuàng)新主體，幫助企業(yè)深入挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，識(shí)別判斷技術(shù)價(jià)值，規(guī)劃專(zhuān)利的組合模式，提高發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)高校和科研院所等進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新，形成高水平的創(chuàng)新技術(shù)成果并轉(zhuǎn)化落地。

　　二是加快中國(guó)（泉州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。有序推動(dòng)保護(hù)中心建設(shè)，充分保障保護(hù)中心有效運(yùn)行，對(duì)接利用好國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政策及資源。發(fā)揮保護(hù)中心在推動(dòng)和服務(wù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是智能制造和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要作用，構(gòu)建起快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地。

　　三是全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。按照《豐澤區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)實(shí)施方案》，制定促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在房屋、租金、招商等方面的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，跟蹤推進(jìn)一批高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。協(xié)助建設(shè)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，依托專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)平臺(tái)具體運(yùn)行，采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”、“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)”的實(shí)體化方式運(yùn)行，提升便民利民服務(wù)水平。

　　六、保障措施

　　（一）落實(shí)科技創(chuàng)新資金投入

　　根據(jù)各年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金使用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中力量扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，多渠道籌措資金，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供資金保障。圍繞產(chǎn)業(yè)布局，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策，綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、引導(dǎo)等方式，支持發(fā)展壯大一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極撬動(dòng)社會(huì)資本，為區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)提供資金支持。轉(zhuǎn)變資金支持方式，支持我區(qū)企業(yè)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)與項(xiàng)目引進(jìn)。推動(dòng)財(cái)政金融互動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸投放力度。協(xié)調(diào)發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

　?。ǘI(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍

　　加大對(duì)重大科技創(chuàng)新政策的宣傳力度，對(duì)出臺(tái)的政策意見(jiàn)進(jìn)行多層次、全方位、立體式的宣傳解讀。圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程情況和技術(shù)突破、重大科技成果、創(chuàng)新型企業(yè)典型進(jìn)行多渠道多方位宣傳，樹(shù)立科技創(chuàng)新榜樣和崇尚創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向。結(jié)合豐澤區(qū)創(chuàng)新主體的豐富資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體進(jìn)行創(chuàng)新文化建設(shè)，同時(shí)支持社會(huì)力量舉辦創(chuàng)新文化進(jìn)街區(qū)等活動(dòng)，傳播創(chuàng)新精神，培育全區(qū)人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

　?。ㄈ?qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)

　　把握科技創(chuàng)新規(guī)律，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)的創(chuàng)新活動(dòng)重大問(wèn)題，研究科技創(chuàng)新領(lǐng)域重大決策部署。建立常態(tài)化的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，抓好重大決策部署的落實(shí)。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，抓緊制定相關(guān)的創(chuàng)新實(shí)施辦法、配套政策措施。加強(qiáng)考核科技創(chuàng)新工作的考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

　　（四）加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　結(jié)合“十四五”發(fā)展目標(biāo)，建立一套科學(xué)、可操作、尊重差異、體現(xiàn)側(cè)重的考核指標(biāo)體系。優(yōu)化考評(píng)方式，既要定性評(píng)估，又要定量評(píng)估；既要做好基礎(chǔ)評(píng)估，又要兼顧重點(diǎn)評(píng)估；既要開(kāi)展定期考核，又要做好日常督查，使各種方式相互補(bǔ)充、相互印證。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)考核工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核等問(wèn)題，充分利用信息化技術(shù)，優(yōu)化考核程序，提高工作效率。強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，把評(píng)估結(jié)果作為衡量工作水平、進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。